В период растущей враждебности к Западу китайский лидер Си Цзиньпин и президент России Владимир Путин впервые с начала войны в Украине встретились лично, чтобы показать всему миру свои прочные связи.
Два авторитарных лидера собрались в кулуарах саммита Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в узбекском Самарканде, древнем городе Великого шелкового пути, с целью продемонстрировать более тесную координацию и единство между двумя странами и вновь подтвердить их отношения на фоне крупных поражений Москвы на поле боя в ее почти семимесячной войне против Украины, в ходе которой Китай ведет себя осторожно, но при этом поддерживает Кремль.
Путин намекнул на встрече 15 сентября: Пекин может не одобрять вторжение Москвы в Украину. И заявил, что он с пониманием относится к тому, что у Си Цзиньпина могут быть «вопросы и беспокойство». Но вместе с тем Путин высоко оценил «взвешенную» позицию китайского лидера в отношении войны.
«Мы высоко ценим взвешенную позицию наших китайских друзей по поводу украинского кризиса, — сказал Путин во время встречи. — Мы понимаем ваши вопросы и беспокойство на этот счет. Во время сегодняшней встречи мы, конечно, объясним свою позицию».
В ходе беседы Си Цзиньпин назвал Путина «старым другом», а Путин решительно поддержал позицию Пекина по Тайваню и его политику одного Китая, которая рассматривает самоуправляемый остров как часть материкового Китая. Пекин не обнародовал собственную стенограмму встречи, но расшифровка Кремля показала, что Си Цзиньпин не упоминал Украину или НАТО в ходе переговоров.
Это первая встреча Путина и Си Цзиньпина после той, что состоялась в Пекине в феврале, всего за несколько дней до вторжения России в Украину. Тогда они подписали совместное заявление о «безграничном партнерстве».
Несмотря на разные тона, лидеры стремились выразить свое несогласие с Соединенными Штатами и тем, что Путин назвал «однополярным» мировым порядком, возглавляемым Америкой, против которого выступают и Пекин, и Москва.
«Мы готовы, — заявил Си Цзиньпин, согласно кремлевскому протоколу встречи, — вместе с нашими российскими коллегами показать пример ответственной мировой державы и сыграть ведущую роль в том, чтобы вывести стремительно меняющийся мир на траекторию устойчивого и позитивного развития».
Хотя Си Цзиньпин и Путин продемонстрировали укрепление связей, движение вперед в условиях ожесточенной войны в Украине, глобальных экономических потрясений и изменившегося геополитического ландшафта в Евразии далеко не так просто.
СИМВОЛИЧЕСКАЯ ВСТРЕЧА
Созданная в 2001 году ШОС включала Китай, Россию, Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан и Таджикистан, а в 2017 году к ней присоединились Индия и Пакистан. Саммит ШОС выступает символической площадкой для лидеров, которые стремятся углубить свое партнерство и выразить оппозицию Западу.
Си Цзиньпин также желает подчеркнуть свое господство за рубежом после укрепления власти в преддверии важного съезда Коммунистической партии Китая. Съезд, на котором он, как ожидается, получит третий срок в качестве лидера, намечен на октябрь.
«Причины этой встречи очень разные для каждой из сторон, но в конечном итоге речь идет об оптике, — говорит Аззатыку Рафаэлло Пантуччи, старший научный сотрудник Королевского объединенного института оборонных исследований в Лондоне. — Путин хочет показать Западу, что он не изолирован и у него всё еще есть друзья в Азии. Для Си же важно показать, что он является ключевым влиятельным лицом и столь же уважаемым лидером во всем мире, как и дома».
Пекин воздерживался от осуждения российского вторжения в Украину и предлагал Москве дипломатический «спасательный круг». Китайские нефтяные компании — крупнейшие покупатели российских энергоресурсов и другого сырья со скидкой. Кроме того, Пекин поддерживает военные связи с Россией: в начале этого месяца Китай участвовал в широкомасштабных военных учениях на Дальнем Востоке.
Как Пекин, так и Москва рассматривают ШОС как средство противодействия институтам, возглавляемым Западом, и предлагают то, что официальные лица обеих стран представляют как «альтернативный мировой порядок». Китай, по всей видимости, готов ответить Соединенным Штатам после августовского визита на Тайвань спикера палаты представителей США Нэнси Пелоси, который Пекин назвал «провокационным».
По данным Wall Street Journal, решение использовать часть первой почти за три года поездки Си Цзиньпина за границу для встречи с Путиным было отчасти реакцией на визит Пелоси.
«Обоих лидеров привлекает идея построения незападного международного порядка, — отмечает Пантуччи. — ШОС во многих отношениях ненадежная организация, но сейчас видно, как они могут больше взаимодействовать с ней и другими подобными организациями, чтобы предложить альтернативный путь».
Тем не менее Пекин придерживается прагматичного подхода и показывает, что, несмотря на заявления о «безграничном» партнерстве с Россией, у него, похоже, есть свои красные линии.
Китай соблюдает санкции против России из-за ее войны в Украине, а некоторые китайские компании даже разорвали связи с Москвой, чтобы не нарушать ограничения и не лишать себя доступа к западным рынкам.
Несмотря на встречу в Самарканде, Китай никак не продемонстрировал готовности отклониться от политической линии, которой он следовал с тех пор, как российские танки въехали на территорию Украины в конце февраля.
СЛОЖНОЕ БАЛАНСИРОВАНИЕ СИ ЦЗИНЬПИНА
Все взоры были прикованы к Си Цзиньпину и Путину на саммите ШОС, но их встреча тет-а-тет была далеко не единственной на полях мероприятия. Дипломатические переговоры, наряду с турне Си Цзиньпина по Центральной Азии на этой неделе, представляют собой долгосрочную внешнеполитическую стратегию Китая.
Хотя Си Цзиньпин, находясь в Узбекистане, во многих отношениях удвоил ставку на свои отношения с Россией, китайский лидер, посещая саммит ШОС, ведет сложную игру своей евразийской дипломатии.
Китай на протяжении многих лет вкладывает значительные средства в развитие отношений со странами Центральной Азии, и Пекин стремится и далее развивать эти связи в рамках ШОС, уже подписав множество торговых и инвестиционных соглашений со странами региона.
На фоне последствий войны страны Центральной Азии, в частности Казахстан, стали испытывать дискомфорт в связи с вторжением Москвы в Украину и растущим давлением со стороны Кремля.
Пекин попытался проявить чуткость к этим опасениям. 14 сентября Си Цзиньпин начал свое центральноазиатское турне с Нур-Султана, где он встретился со своим казахстанским коллегой Касым-Жомартом Токаевым и заявил, что Китай «будет и впредь решительно поддерживать Казахстан в защите его независимости, суверенитета и территориальной целостности».
«С одной стороны, Китай будет оказывать дипломатическую поддержку России и брать на себя широкие обязательства по отношению к союзу между Пекином и Москвой, главной целью и основной задачей которого является создание противовеса Вашингтону», — написал недавно Эван Фейгенбаум, вице-президент Фонда Карнеги за международный мир и бывший заместитель помощника госсекретаря США.
«С другой стороны, Китай будет продолжать де-факто соблюдать западные санкции, чтобы не подставлять себя под удар, и будет использовать слащавые формулировки о "мире" и "стабильности", направленные на умиротворение народов Центральной Азии и партнеров на "глобальном юге", которые обеспокоены войной, развязанной Москвой в Украине», — добавил он.
ДОЛГОСРОЧНЫЙ СДВИГ
Не будучи ни экономическим, ни военным блоком, ШОС изначально задумывалась как форум, посредством которого Китай и Россия могли бы управлять своими общими полномочиями в Евразии и улучшать отношения со своими соседями.
Но война в Украине вывела эту стратегию из равновесия.
Последствия вторжения привели к сокращению экономики России, ухудшению ее отношений с соседями и ослаблению ее влияния. При этом Москва становится всё более зависимой от Китая как в экономическом, так и в политическом плане.
В ходе встречи в Самарканде Путин проявил почтительное отношение к Си Цзиньпину, заявив, что он уважает «сбалансированную позицию» Пекина в отношении войны в Украине, поддерживает политику одного Китая и выступает против «провокаций» со стороны Соединенных Штатов в Тайваньском проливе.
В течение многих лет многие аналитики предупреждали, что баланс отношений между Пекином и Москвой может всё более смещаться в пользу Китая, что приведет к тому, что Россия станет младшим партнером в любой будущей динамике.
«Раньше отношения между [Си Цзиньпином и Путиным] были гораздо более равными. [Сейчас] нет никаких сомнений в том, что баланс сил между ними изменился, — отмечает Пантуччи. — Это тенденция, которая прослеживалась уже некоторое время, и эта встреча является еще одним ее подтверждением».
КОММЕНТАРИИ